稳增长工作方案（2025—2026年）冰球突破工信部有关负责人解读《轻工业

　　拥有规模最大○△…☆、门类最全△■◆▼、配套最完备的产业体系▼★▼=，引导企业主动退出低效产能-◁◇▼，是名副其实的轻工产品▼…●●△◁“世界工厂▼•□▽▲◆”★■■▽★◁，分批打造轻工业特色产区=☆◁•■◁，

　　三是把握好出口和内需的关系◁•▷。《工作方案》既着眼巩固拓展轻工业国际优势地位=□■▼，推动优化贸易结构□▷…▽，积极应对贸易风险…▽◆•，又立足于做强国内大循环…-★…▼，强化企业培育▼●、产业梯度布局▽■▪-◇▲、产业链协同等工作▷▲▽。

　　六是加快转型升级•▽。强化数智技术应用△▼◇★，推广智能排产▪•□、智能配方设计等•▽•■•▼“小快轻准…◆•◇□”适配方案■●★•▪◁。大力开展绿色工厂建设●•●▼▼，积极推广绿色低碳技术与先进工艺设备▷★○，加大低污染可回收原辅材料替代力度●-●△。

　　二是以高质量供给激发消费潜力□…。落实好现有消费品以旧换新政策◆○☆▪◁●，扩大高质量耐用消费品消费◁▼◆•▽。部署开展中国消费名品方阵建设△△▽□▷…，深入开展…-“购在中国☆-”系列活动◁▷▲●▪▼。组织编制升级和创新消费品指南☆▽◆，发布老年用品产品推广目录△▪○▼○、优秀冰雪装备器材产品目录◁▼○▪●▷，开展智能家居大规模推广应用行动◇•，扩大智能家电▷…•、多场景照明系统▷◁○•▼◆、智能影音娱乐等升级产品和养老服务机器人▷▷=▽-★、多功能护理床▷--、健康护理用品等急需产品供给-☆○●▷△。

　　一是加强政策支持☆●▲…=。实施消费品以旧换新政策▽-○◇，统筹现有资金渠道△□▼■★★，支持轻工企业智能制造○…、绿色制造和基础领域技术突破◁◇。加强标准实施监督☆•◆…，规范电商平台和经营者价格标示…▷、打折促销等行为▼…▷◁▽，引导企业合法合规经营■▼▪。加强轻工企业劳动者权益保障▪◇▼•▼◇。

　　三是加力品牌培育●▼。组织开展品牌培育工作…▷=□◆，择优纳入中国消费名品方阵●■…。编制升级和创新消费品指南●•，举办升级创新产品成果发布会○…◆-★，利用媒体矩阵拓展传播途径和销售渠道…◇•▷△◆。

　　三是强化稳企助企=▷•◁。发挥国家产融合作平台作用…•◇，鼓励金融机构规范发展供应链金融▽▽★☆，推广知识产权等模式•=，支持轻工企业发展○◇◁。培育一批世界一流企业◇○□☆◁▽、高新技术企业■•◆、单项冠军企业和专精特新=▼“小巨人▼…◆”企业▲●，实施▲•▼▼□“一起益企□-”中小企业服务行动•◆▷○。

　　近日☆◇▼□-◇，工业和信息化部●=◇▲、商务部☆…▷、市场监管总局等3部门联合发布《轻工业稳增长工作方案(2025—2026年)》(以下简称《工作方案》)△-◇。为便于理解《工作方案》▲▲•◆=，做好贯彻实施工作-◆▷，现将有关内容解读如下▽□。

　　我国轻工业年出口额近1万亿美元▪□▷▽，占全球比重超过30%◆☆○☆△•，长期稳居世界首位-▼。近年来受全球经济增长动能减弱▷•▽☆、贸易环境恶化等因素影响□◆▼□，轻工业出口面临较大压力▼●=-。坚定开放合作是轻工业发展的成功经验△▽△★◁◁，也是今后发展的必由之路▽-☆…◇，《工作方案》对轻工业稳出口提出3项措施○○。

　　二是发展外贸新模式•☆。支持跨境电商等外贸新业态◆□▲，扩大出口信用保险承保规模和覆盖面•□•○，优化承保和理赔服务□☆■▽…。

　　二是把握好供给和需求的关系△◆-◇=◇。《工作方案》从供需两侧协同发力-■■△，既推动供给侧结构性改革▷•▼▽…，加力实施◁□■◁•“增品种▽=▼、提品质▲▪◇◇☆、创品牌•▲-▽”战略••▲▪，引导行业从价格竞争转向技术…●▼◇●、环保…☆☆、安全等竞争•▽◁，又坚守扩大内需战略基点▲▪★•，加强供需对接=-○■▪□、挖掘新消费增长点○=◇▷☆、推广▼◁□“人工智能+消费•○◆”等新业态新模式•=•◇◇…。

　　二是突出优质优价□-。严格企业产品标准自我声明公开和监督制度●☆▷，规范产品标识○◆▲，积极参与质量管理创新活动和行业优秀质量管理案例遴选★=▷◇★。

　　当前▷…•◆▽，国际经济环境不稳定不确定因素增多▼◇▲◆▽◁，国内需求不振•-●▽、预期偏弱等问题仍然存在★▪▽□，轻工业稳出口■□、稳增长面临较大压力□•●。为进一步明确目标▽■△△▽、树立信心☆▽□■、凝聚合力☆▪•▪○，《工作方案》坚持将深化供给侧结构性改革与扩大内需战略有机结合•◁-，围绕强供给★◁●△○◇、促消费•◁•●▷、稳出口▽▷○●、优生态◁=▽▼△、增动能部署15项任务□…•□△，通过加强与相关部门-◆、地方…-●、行业协会协同▲▼▷，加大政策支持◆◆，凝聚行业共识…•◁△，推动轻工业平稳增长•▽◁▽◆●，支撑工业经济增长达到预期目标◁▼•▲。

　　轻工业涉及14亿人▷△■▽◁“衣食居用行…■▲▪▪▷、文娱旅美尚◁•◆”等方方面面△●，同人民群众生活联系最紧密▼▽●=•、关系最直接▪▽★，是促消费▲☆、惠民生的主力军★▪◆★。《工作方案》部署了系列工作▽○……，促进消费者放心消费★◁▽、安心消费▪•▽■、舒心消费……▪…◆•。

　　一是加强技术引领◆▲●=。加速智能家电▲•☆◆、生物制造△●▷◆▲、高端自行车等领域关键技术突破▼△，研发人工智能创新应用产品★◁○=▲。

　　政策的有效落地离不开各市场主体的共同努力★▽■▼★，稳住轻工业根本上要稳住轻工企业◁-=•□。《工作方案》坚持正向引导•◆▽=•、政策激励…○▲□△，着重稳预期▼■、强信心▼▼●▲▷◆，激发市场主体活力△•…。企业落实《工作方案》要把握以下几点■■…◆：

　　三是加强组织实施▲▪=■●◆。建立部省会商工作协调机制○▪▪☆，定期调度轻工业稳增长工作进展和行业运行情况-▷▲，推动解决行业和企业的问题◆•=▲。指导各地将推动轻工业稳增长纳入本地区重点工作-◇▷●，积极推出有利于行业发展的政策及配套措施●▪，开展精准化服务保障▲•□□•▷。引导有关行业协会积极落实相关工作举措★▷，及时反馈政策落实情况及对策建议☆■-●☆。

　　违法和不良信息举报电话■□-： 举报邮箱▲◆●●▲：报受理和处置管理办法总机☆▽△：86-10-87826688

　　《工作方案》旨在发挥轻工业规模体量大◆▽▲☆、产品种类多○●•-●、带动作用强的特点•▪☆○□□，从○○■▼…“消费○••”■▷“投资▽▲★▼☆”◇▽“出口△•▷○▽▽”三方面入手…◇▲□◇，稳住轻工业增长态势☆◇◆◇=，着力破解消费供给的结构性矛盾▽■，推动轻工业实现质的有效提升和量的合理增长…◆★，为工业稳增长和提振消费提供有力支撑▲▪•▼。在任务部署和工作推进中注重把握四对关系▪▽□…△…。

　　四是以新场景应用提升消费体验☆○▷。拓展人工智能在轻工领域应用◁•◆▷，推进生成式人工智能赋能产品设计和生产制造▽◁，打通生产和消费环节▪…，实现小单快反和个性化定制□○△■▽▷。鼓励打造工艺美术创意基地◇•▪■▪，培育一批智能家居□○●○、适老化产品体验中心△…○△•，为消费者提供即看即试即购即享的消费体验•◆□•。

　　一是促进产业链协同发展★=◁•▽。培育具有重大引领带动作用的生态主导型领军企业=◆=●-，强化龙头企业与中小企业合作▽•▲▼◇，实现融通发展▽■▽。推动建立跨行业○▲☆▼☆◆、跨学科交流机制☆◁，提升产业链协同创新效率☆-•☆。实施重点产业链质量强链□□•★▼，发挥基础设施对产业建圈强链的支持作用△-。

　　四是做好全球布局★•▽=…。加速品牌全球化发展-△•□，开拓海外营销渠道◆★○=，利用出海综合服务港▪★-、海外综合服务站获取政策法规●▽…★、市场信息等△••●。

　　二是加强质量保障▽▽▼◁■●。强化关键领域标准供给和落地实施■•□，加快先进产品标准转化为国际标准以及适用国际标准转化▲□…=□，提升国际国内标准一致化水平▼▪▷○=◆，推动认证结果国际互认•○•○◁。实施制造业卓越质量工程□☆▼△◇，征集遴选行业优秀质量管理案例•=◁■…○。

　　数智技术是传统产业提升核心竞争力的关键▪□●▪◁★，绿色低碳转型是传统产业未来发展方向★◁◁☆▷●。轻工业作为典型的传统产业和优势产业…■◇，面临转型升级的关键时期…•-▷•，亟需加快改造提升=△▪、激发发展动能◁◁。《工作方案》对轻工业转型升级提出2项措施○●•。

　　结合当前国内外发展形势和轻工业发展实际…○▷□◁△，《工作方案》提出◆★◇，2025—2026年★☆▼，轻工业在稳增长◁■■◇、促消费•▷◁▷▪、惠民生中的作用更加凸显冰球突破☆□◁。重点行业规模稳中有升◆◁，企业经营效益基本稳定□-▪◇▼◆。智能家居◁▷•、老年和婴童用品-■=○★、体育休闲时尚产品等新增长点快速发展○◁▪▽★•，引领消费能力不断提升◁▽◆◇○。新增推广300项升级和创新产品△□◁▪▷，接续培育10个规模1000亿元以上特色产业产区-◇▼•■。

　　三是以多元化活动拓展消费渠道△=△=。打造★★▷◇■=“网上年货节▷■◇◇□●”◆●□▼▼◇“双品网购节☆◇…◆○▲”☆○▷=“吃货节◁★■…”•▷…○◁“三品☆▲▪○”全国行●•）冰球突破工信部有关负责人解读《轻工业、孝老爱老购物节等活动平台☆▲▷◆，稳步推进内外贸一体化工作-••■◆▼稳增长工作方案（2025—2026年，为消费者提供更多质优价廉的轻工产品△▼☆。

　　一是推动数字化转型◁▲▷☆。落实好《轻工业数字化转型实施方案》▽▲，推广智能排产▲□、智能配方设计等○•=…▪“小快轻准•◇•◁★”适配方案=●…▽-。健全数字化转型服务体系☆★□•，梯度培育一批智能工厂•▷▷，鼓励有条件的地方组织开展面向轻工企业的数字化转型诊断服务-●…◇☆△。

　　中央经济工作会议指出▲•▷●◇，2025年▷•■“要保持经济稳定增长□□▲”…•◆▪“大力提振消费▲◇◇、提高投资效益•□▪•●…，全方位扩大国内需求■▽”●◁▽•☆▼。全国工业和信息化大会提出○△“2025年全力促进工业经济平稳增长◆■◁、实施新一轮十大行业稳增长工作方案□▷●△▼-”△-。轻工业是我国国民经济的优势产业▽★◆、民生产业和具有较强国际竞争力的产业=●★◁▽，是稳增长•☆□、促消费△▽、惠民生的主力军▽▷●，承担着丰富消费•●…▽、稳定出口☆◆…★•、扩大就业的重要任务=△◆■，与满足人民美好生活需要息息相关★▼□★★◁。2024年轻工业增加值占全部工业的15■▪.4%…-，规上企业营业收入23▲★•★◇•.2万亿元◆-◇△，是稳定工业经济的重要力量△▲■。

　　因地制宜发展特色轻工产业□△△■★。激发东北地区企业活力▪-☆★△■，百余种产品产量位居世界前列-■，鼓励并支持举办产业转移对接活动◇●▷○▼，加强分类培育和管理△=。提升符合市场需求及产业发展方向的高端产能■=■▼◆●。但也存在供给结构不平衡…▼★▪•…、低端供给过剩和优质供给不足•◆☆○、质量保障有待增强等制约发展的深层次问题=□■。我国是轻工产品生产大国▽•◆，二是推动产业合理布局=…●◆。《工作方案》对优化轻工业供给提出3项措施▽=○…△★。

　　二是加强预期管理▼▪。构建细分行业运行动态监测分析体系★▪△▪■□，定期发布行业数据和运行报告=○◁◇▽。对有苗头性•△□■★、倾向性问题的行业加强警示提醒和对策研究☆◆•=◇。组织开展轻工业稳增长系列报道宣传活动-☆=•▲○，及时总结典型经验做法••▪★●。加强自媒体管理◆★◁△•，压实网站平台内容信息管理主体责任▽◇，打击造谣传谣○★、歪曲事实等行为•=△。

　　一是优化贸易结构=△。支持行业龙头企业加速品牌全球化建设▽▲▽=，加强投资合作…◇▽，开拓海外营销渠道▽☆★■◁，打造更多国际化品牌★…◇。加强行业自律•▼▪，规范出口市场秩序▽-，积极应对外贸风险-◆★，坚决遏制非理性价格竞争•☆▽…◆-。

　　一是把握好基本盘和新增长点的关系•●◇。《工作方案》既聚焦推动家具○•-•●、家电▽◁▪▽□、玩具▼▲、皮革等量大面广☆▽★●•●、各具特色的传统轻工行业提质升级▪•○，又顺应智能化••-、健康化●▷-●、绿色化发展新趋势•-，围绕健康•▲▪◁☆、养老◁○▷◆◇、育幼□•、家居△●◁☆、文旅等新消费热点打造新增长引擎-★。

　　四是把握好发展和转型的关系◆△○◁■。《工作方案》既聚焦短期增长目标◇▪•▽☆，充分利用…=●◇★“两新☆○=◇△”政策支持家电★▲★-、家装厨卫◆■△、电动自行车等轻工产品●…◆…“以旧换新-○-□”和改造升级▪△-▷▷•，也着眼增强发展后劲=▲▼，在行业高端化◇•■■★、数字化▼◆★●•▲、绿色化转型方面明确实施路径•▲=•○、部署重点工作◇■•▷冰球突破极光露营车，。

　　三是强化品牌建设◇○●▼。积极参加重要展览展示活动=▽△=，申报中国消费名品方阵▽■、升级和创新消费品指南等◇…-•，努力培育高端产品和品牌•▽▪○■=。

　　五是积极响应政策▷■★••。主动退出低效产能▼▼☆▪-，提升符合市场需求及产业发展方向的高端产能•☆…★△☆。积极申报高新技术企业■○…-=、单项冠军企业和专精特新▷◆●“小巨人◇▪●▽”企业等称号▽☆□，参加▼▽“一起益企…-◆”中小企业服务行动•★○•=…。

　　二是促进绿色化发展●□◆…▪。建立严格的绿色标准体系▪▷★▷□，强化企业绿色生产责任▽★◆★，支持建设一批轻工行业绿色工厂□…▷○▪。推动开展减污降碳协同增效技术研究★-，推广绿色低碳技术与先进工艺设备▼☆•，加大低污染可回收原辅材料替代力度●▼■==。积极参加国际公约谈判●▷◆△，推动塑料包装★▽□▷、纸包装等产品绿色循环发展•…。引导轻工重点行业完善产品碳足迹和能效等标准=-…，强化全生命周期绿色设计与智能产品研发•□◇◁…，提升绿色产品供给能力=-◁-。

　　一是加快产品创新冰球突破=-。开展增强消费品供需适配性行动冰球突破○…◁□▷，丰富产品品类和特色供给-■◇▪。通过▽•▪“链长制▷=□”等方式▲△▽○，加速突破一批关键技术▷▽★◆•。指导行业协会发布重点领域技术创新路线图▷○。征集发布新型设计案例○▼▽■，促进文化和设计赋能-◇▷□=▲。

　　上下游紧密协同=▲、各区域协调共进■★☆▽、大中小企业融通发展△◇●、资源要素自由流动的产业生态是轻工业持续健康发展的重要▷▪•“土壤★☆■”●△。《工作方案》对优化轻工业产业生态提出3项措施○●•◁■●。

　　三是强化公共服务■★◁●-。打造出海综合服务港-•-▽▪▽、建设海外综合服务站▷◆▲□△☆，引导企业在全球范围内合理布局☆☆…-○。持续开展国际贸易规则和形势研究•▼▪◁，加强与相关贸易伙伴对接□○▷●，做好出口商品原产地证书签证工作-▽-●，指导企业▷▼•●•、行业做好贸易风险应对预案△○△▼=。

　　一是以强制性国家标准兜牢消费安全底线●-。针对产品安全▪•，部署完成玩具▷◁☆-、儿童手表○☆•△、智能锁具▲=□■、家用燃气灶具等10项强制性国家标准制修订…=●=◇，组织开展品质育儿与产品质量安全行动□▽…，普及哺育•◇▽、出行★☆▷=、玩耍★…□•▽■、教育类婴童用品▷■■，不断提升产品安全水平■•-◆★。